Ukraine: Die deutsche Wiedervereinigung basiert auf Zusagen der USA und Deutschlands an Russland von 1990


Am 10. Februar 1989 versicherte der deutsche Bundeskanzler Helmut Kohl, dem sowjetischen Präsidenten Herr Gorbatschow, dass „die NATO natürlich ihren Machtbereich nicht erweitern wird“

„Russen über den Tisch gezogen“ – Gorbatschow kritisert Nato

Der frühere sowjetische Staatschef kritisert die Ost-Erweiterung der Nato. Die USA und Deutschland hätten ihm nach der deutschen Wiedervereinigung versprochen, dass die Nato sich keinen Zentimeter nach Osten bewegen würde.

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Die deutsche Übersetzung durch Google:

Ist die russische Besetzung der Krim ein Fall von aggressiven Expansionismus durch Moskau oder bei der Blockierung ein Schema von der North Atlantic Treaty Organization (NATO), um bis zur Westgrenze des Russland rollen gedacht? WikiLeaks enthüllt hat ein Geheimnis, Kabel , ein Treffen zwischen Französisch und amerikanischen Diplomaten, die die letzteren schon sagt, einen Plan, der in den Werken seit mindestens 2009 hat beschreibt.

Unter dem Titel „A / S Gordon Treffen mit politischen Entscheidungsträgern in Paris“, das Kabel fasst ein 16. September 2009 Get-together zwischen Philip Gordon, dann Assistent US-Staatssekretär für europäische und eurasische Angelegenheiten, Französisch und Diplomaten Jean-David Levitte, Damien Loras und Francois Richier. Gordon ist derzeit ein spezieller Assistent von Präsident Obama zur Lage im Nahen Osten.

Während der Großteil der Kabelabdeckungen einen Gedankenaustausch über Iran wird der vorletzte Punkt „Erweiterung der NATO und strategische Konzept.“ An diesem Punkt Levitte, ehemaliger Französisch Botschafter in den USA von 2002 bis 2007 wirft ein, dass „[Französisch ] Präsident [Nicholas] Sarkozy „überzeugt“, dass die Ukraine eines Tages Mitglied der NATO sein, aber dass es keinen Sinn, den Prozess und die rauschenden verärgern Russland, insbesondere dann, wenn die ukrainische Öffentlichkeit war weitgehend gegen die Mitgliedschaft. „Gordon geht auf paraphrasieren Levitte Meinung, dass „der Gipfel von Bukarest Erklärung war sehr klar, dass die NATO hatte eine offene Tür und die Ukraine und Georgien haben eine Berufung in der NATO.“

Levitte ist derzeit Fellow am konservativen Brookings Institute.

Auf dem NATO-Gipfel April 2008 in Rumänien, Kroatien und Albanien wurden gebeten, kommen-sie taten dies im Jahr 2009 verschoben und eine Entscheidung über Georgien und die Ukraine bis Dezember 2008. Aber im August griffen georgische Truppen in die abtrünnige Provinz Südossetien-möglicherweise unter der Wahnvorstellung, dass die NATO auf, ihre Hilfe-Verrechnung einer kurzen und verheerenden Krieg mit Russland. Die Abstimmung über Georgien und die Ukraine wurde sowohl von diesem Krieg und einer Gallup-Umfrage zeigt, dass 40 Prozent der Ukrainer als eine Bedrohung der NATO auf Eis gelegt, während nur 17 Prozent hatten eine positive Haltung der Allianz.

Der Umzug von der NATO, das Bündnis der russischen Grenze erweitern ist einumstrittenes , die den Geist verletzt, wenn nicht der Buchstabe, der einer Vereinbarung zwischen Februar 1990 dann sowjetische Staatschef Michail Gorbatschow, US-Außenminister James Baker, und Kanzler Helmut Kohl von Deutschland.

imageDie Frage war zu dieser Zeit Deutschland und der NATO. Unter der Vertrag endet Zweiten Weltkrieg hatten die Sowjets das Recht, Truppen in Ost-Deutschland halten. Die USA und die Deutschen versuchten, eine Wiedervereinigung der beiden deutschen Staaten, die die 380.000 sowjetischen Truppen in den Osten zu entfernen würde, und gleichzeitig US-und NATO-Truppen in den Westen zu verhandeln.

Die Russen waren bereit, ihre Truppen zu beenden, aber nur, wenn US-und NATO-Streitkräfte nicht das Vakuum zu füllen. Am 9. Februar, sagte Gorbatschow Baker „jede Erweiterung der Zone der NATO wäre inakzeptabel.“ Baker versicherte ihm, dass „die NATO-Zuständigkeit nicht nach Osten verschieben einem Zoll.“

Die Baker-Treffen Gorbatschow wurde am nächsten Tag von einem Treffen zwischen Gorbatschow und westdeutschen Bundeskanzler Helmut Kohl, der die Sowjetführer, dass „die NATO natürlich nicht sein Gebiet zu erweitern“ in Ost-Deutschland versichert gefolgt. Und in einem parallelen Treffen zwischen westdeutschen Außenminister Hans-Dietrich Genscher und der sowjetische Außenminister Eduard Schewardnadse, sagte Genscher Schewardnadse „für uns steht es fest:. NATO nicht nach Osten zu erweitern“

Als ehemalige New Republic-Redakteur Peter Beinart stellt fest, in dem Atlantik, wurde die Entscheidung der NATO zu erweitern als „rücksichtslos provokativ“ durch eine Reihe von außenpolitischen Experten. „Als herausragende Kalten Krieges Historiker John Lewis schrieb:“ Historiker-Regel so umstritten sind uncharakteristisch-Vereinbarung: mit bemerkenswert wenigen Ausnahmen, sehen sie die NATO-Erweiterung als unbedachte, zur Unzeit und vor allem schlecht geeignet, um die Realitäten der die nach dem Kalten Krieg Welt. “

Aber mit Russland stark geschwächt, übernahm Kalten Krieges Triumphalismus: Präsident Bill Clinton hat die NATO den Krieg in Jugoslawien im Jahr 1995 und setzte Truppen in Bosnien. Bis zum Jahr 1997 Polen, Ungarn und Tschechien der NATO beigetreten, gefolgt im Jahr 2004 von sieben Ostblockländer, darunter der ehemalige sowjetische Republiken Lettland, Litauen und Estland. NATO-„Partnerschaft für den Frieden“ wurde um die ehemaligen Sowjetrepubliken Ukraine, Georgien, Moldawien, Kasachstan, Armenien, und Aserbaidschan gehören.

imageDie jüngste „Rettungspaket“ Angebot an die Ukraine von der Europäischen Union enthalten eine Klausel, die Kiew nach Militärorganisation der EU gebunden hätte.

Kurz gesagt, die Russen fühlen sich wie sie von feindlichen Kräften umgeben, sollten eine Tatsache, Kritiker der Moskauer bewegt sich in der Krim im Auge zu behalten.

Die Gefahr, drückt eine militärische Allianz bis an die Grenzen einer möglichen Gegner wurde deutlich gemacht, in dieser Woche, als die NATO begann, Einsatz von Streitkräften in der baltischen Staaten und Polen, und die USA schickte einen Lenkwaffen Zerstörer in das Schwarze Meer.

Das Pentagon angekündigt, es wurde F-16-Jagdbomber und F-15 Kämpfer nach Polen und in die baltischen Staaten, sowie C-130 Transportflugzeuge und RC-135 Lufttanker senden. Im Fall von Lettland, Litauen und Estland, wird dies in einem Anstieg der NATO-Truppen an der Nordgrenze Russlands führen.

Die USS Truxtun ist ein Arleigh Burke-Klasse Zerstörer mit Marschflugkörpern und Anti-Schiff-Raketen bewaffnet Harpoon. Marschflugkörper können einen Atomsprengkopf tragen. Nach Angaben der US-Marine, hat der Truxtun Mission nichts mit der Krise in der Ukraine zu tun, sondern ist einfach der Durchführung gemeinsamer Manöver mit den winzigen rumänischen und bulgarischen Marine.

Es ist unwahrscheinlich, dass die USS Truxtun gehen auf Ärger oder dass die F-15 und F-16 wird Huhn mit russischen MIGs und Sukhois spielen, aber Fehler passieren, vor allem wenn die Spannungen sind hoch. Es ist genau die aktuelle Situation, die Gorbatschow versuchte, im Jahr 1990 zu vermeiden zurück, und warum die NATO-Siegeszug Osten legt mehr als die Ukraine in Gefahr.

Der original Beitrag:

Is the Russian occupation of the Crimea a case of aggressive expansionism by Moscow or aimed at at blocking a scheme by the North Atlantic Treaty Organization (NATO) to roll right up to the Russia’s western border? WikiLeaks has revealed a secret cable describing a meeting between French and American diplomats that suggests the latter, a plan that has been in the works since at least 2009.

Titled “A/S Gordon’s meeting with policy makers in Paris,” the cable summarizes a Sept. 16, 2009 get-together between Philip Gordon, then assistant U.S. Secretary of State for European and Eurasian Affairs, and French diplomats Jean-David Levitte, Damien Loras, and Francois Richier. Gordon is currently a special assistant to President Obama on the Middle East.

While the bulk of the cable covers an exchange of views concerning Iran, the second to last item is entitled “NATO’s enlargement and strategic concept.” At this point Levitte, former French ambassador to the U.S. from 2002 to 2007, interjects that “[French] President [Nicholas] Sarkozy was ‘convinced’ that Ukraine would one day be a member of NATO, but that there was no point in rushing the process and antagonizing Russia, particularly if the Ukrainian public was largely against membership.” Gordon goes on to paraphrase Levitte’s opinion that, “the Bucharest summit declaration was very clear that NATO had an open door and Ukraine and Georgia have a vocation in NATO.”

Levitte is currently a fellow at the conservative Brookings Institute.

At the April 2008 NATO summit in Romania, Croatia and Albania were asked to join—they did so in 2009—and postponed a decision concerning Georgia and Ukraine until December 2008. But in August, Georgian forces attacked the breakaway province of South Ossetia—possibly under the delusion that NATO would come to their aid—setting off a short and disastrous war with Russia. The vote on Georgia and Ukraine was shelved both by that war and a Gallup Poll indicating that 40 percent of Ukrainians considered NATO a threat, while only 17 percent had a favorable view of the alliance.

The move by NATO to extend the alliance to the Russian border is acontroversial one that violates the spirit, if not the letter, of a February 1990 agreement between then Soviet leader Mikhail Gorbachev, U.S. Secretary of State James Baker, and Chancellor Helmut Kohl of Germany.

The issue at the time was Germany and NATO. Under the treaty ending World War II, the Soviets had a right to keep troops in Eastern Germany. The U.S. and the Germans were trying to negotiate a reunion of the two Germanys that would remove the 380,000 Soviet troops in the East, while maintaining U.S. and NATO forces in the West.

The Russians were willing to exit their troops, but only if U.S. and NATO forces did not fill the vacuum. On Feb. 9, Gorbachev told Baker “any extension of the zone of NATO would be unacceptable.” Baker assured him that “NATO’s jurisdiction would not shift one inch eastward.”

The Baker-Gorbachev meeting was followed the next day by a meeting between Gorbachev and West German Chancellor Helmut Kohl, who assured the Soviet leader that “naturally NATO could not expand its territory” into East Germany. And, in a parallel meeting between West German Foreign Minister Hans-Dietrich Genscher and Soviet Foreign Minister Eduard Shevardnadze, Genscher told Shevardnadze “for us, it stands firm: NATO will not expand to the East.”

But none of the assurances were put in writing and, as the Soviet Union began to implode, the agreement was ignored and NATO forces moved into the old East Germany. Despite Russian President Boris Yeltsin’s complaint that NATO’s eastward march “violated the spirit” of the agreement, Russia was in no position to do anything about it.

As former New Republic editor Peter Beinart notes in The Atlantic, the decision to expand NATO was considered to be “recklessly provocative” by a number of foreign policy experts. “As eminent Cold War historian John Lewis wrote, “Historians—normally so contentious—are in uncharacteristic agreement: with remarkably few exceptions, they see NATO enlargement as ill-considered, ill-timed, and above all ill-suited to the realities of the post-Cold War world.”

But with Russia severely weakened, Cold War triumphalism took over: President Bill Clinton took NATO to war in Yugoslavia in 1995, and put troops into Bosnia. By 1997 Poland, Hungary and the Czech Republic joined NATO, followed in 2004 by seven Soviet bloc countries, including former Soviet republics Latvia, Lithuania, and Estonia. NATO’s “Partnership for Peace” was expanded to include the former Soviet Republics of Ukraine, Georgia, Moldova, Kazakhstan, Armenia, and Azerbaijan.

The recent “bailout” offer to Ukraine by the European Union contained a clause that would have tied Kiev to the EU’s military organization.

In short, Russians feel like they are surrounded by hostile forces, a fact critics of Moscow’s moves in the Crimea should keep in mind.

The danger of pushing a military alliance up to the borders of a potential adversary was made clear this week when NATO began deploying forces in the Baltics and Poland, and the U.S. sent a guided missile destroyer into the Black Sea.

The Pentagon announced it was sending F-16 fighter-bombers and F-15 fighters to Poland and the Baltic States, as well as C-130 transport planes and RC-135 aerial tankers. In the case of Latvia, Lithuania and Estonia, this will result in an increase in NATO forces on Russia’s northern border.

The USS Truxtun is an Arleigh Burke class destroyer armed with cruise missiles and anti-ship Harpoon missiles. Cruise missiles can carry a nuclear warhead. According to the U.S. Navy, the Truxtun’s mission has nothing to do with the crisis in the Ukraine but is simply carrying out joint maneuvers with the tiny Romanian and Bulgarian navies.

It is unlikely that the USS Truxtun will go looking for trouble or that the F-15s and F-16s will play chicken with Russian MIGs and Sukhois, but mistakes happen, particularly when tensions are high. It is exactly the current situation that Gorbachev was trying to avoid back in 1990, and why NATO’s relentless march east puts more than the Ukraine in harm’s way.

Das geheime Telegramm

US-Botschaft Telegramm: Französisch und Amerikanischer Austausch über Iran

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Mittwoch 16. September 2009 07.34 Uhr 

ABSCHNITT 01 SECRET OF PARIS 04 001254
NOFORN
SIPDIS
EO 12958 DECL: 2018.09.16
TAGS PRELPARM, KNNP, BH„>BHSMMKGR„>GRFR„>FR
THEMA: A / S GORDON’S TREFFEN MIT politischen Entscheidungsträger in Paris:
Eine Tour d’Horizon VON EUROPA UND AFGHANISTAN
Geordnet nach: Botschafter Charles Rivkin, aus Gründen, 1.4 (b) und (d).

1. (S) Zusammenfassung. Elysee diplomatischen Berater Jean-David Levitte, Damien Loras und Francois Richier, Assistant Secretary Äquivalent für Kontinentaleuropa Roland Galharague und Geschäftsführender Direktor: Während der Assistant Secretary Gordon-Besuch in Paris am 11. September, mit einer Reihe von Französisch-Politik einschließlich traf er MFA strategische Angelegenheiten Büro Jean-Hugues Simon-Michel. Diskussionen fokussiert Russland , kommende Entwicklungen auf dem Balkan (Bosnien, Kroatien , Mazedonien und Kosovo), Wahlen in Deutschland und in Afghanistan, der Türkei ist EU-Beitritts NATO- Erweiterung und Strategische Konzept, und Georgien und der Ukraine. End Zusammenfassung.

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AFGHANISTAN: Ein Schwerpunkt

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2. (C) Jean-David Levitte darauf hingewiesen, dass während der öffentlichen Meinung in Frankreich ist auf den Krieg in Afghanistan gegenüber, ist die Situation hier viel ruhiger als in Großbritannien, Deutschland, oder Italien.Innenpolitische Situation von Angela Merkel nach dem Vorfall in Kunduz war besonders zerbrechlich, so dass war ein Teil der Gründe für die jüngsten deutsch-Französisch-UK Brief an UN SYG Ban Ki Moon eine internationale Afghanistan-Konferenz Ende des Jahres vorschlagen.Levitte sagte, dass das Ziel der Konferenz wäre, zu beschleunigen und zu verbessern, die Ausbildung der afghanischen Truppen und die Polizei und die afghanischen staatlichen Institutionen zu stärken, die dazu beitragen, die Bedeutung der internationalen Bemühungen um skeptische Öffentlichkeit wird. Sie warten jetzt auf Ban Ki Moon Antwort. Levitte betonte, dass Frankreich bleibt „total engagiert“ in Afghanistan ohne Grenzen oder Einschränkungen auf seine Truppen. In diesem Herbst, Frankreich wird die Verlagerung der Truppen von Kabul nach Kapisa und Surobi Provinzen (eine Präsenz, die auf dem Boden verstärkt werden, wie Frankreich ordnet einige Matrosen auf andere regionale Aktivitäten und ersetzt sie durch Bodentruppen) abzuschließen. A / S Gordon Levitte versichert, dass die USA bald in der Lage, die Elemente der militärischen McChrystal Überprüfung mit Verbündeten teilen. Levitte reagierte mit General McChrystal lobte und sagte, dass Französisch Kräfte haben einen ausgezeichneten Dialog mit ihm auf dem Boden. Er fügte hinzu, dass Deutschland und Großbritannien sind entschlossen, in Afghanistan bleiben wie nötig, aber wir brauchen können, um die Niederlande zu überzeugen, zu bleiben, und dass Präsident Sarkozy hatte vor kurzem Diese Nachricht in einer Sitzung mit der niederländischen Uhr Balkenende verstärkt.

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BOSNIEN: FRENCH URGE TRANFER ZU„>ZU EU-Behörde

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3. (C) Levitte darauf hingewiesen, dass von den fünf Behörde erforderlich, um in Bosnien von der UN Hohe Vertreter auf einen Hohen Vertreter der EU übertragen wichtigsten Bedingungen, vier haben sich erfüllt, und nur die Frage der Aufteilung von Staatseigentum bleibt. Diese letzte Bedingung sollte nicht allein „Block alle Fortschritte“, zumal auch der bisherige UN-Team in Bosnien nicht mehr wirksam ist. Frankreich will die Übertragung der Autorität an eine neue EU-Team im November zu sehen, da die Annäherung an Europa ist eine effektive „Zuckerbrot“, um die Bosniaken zu ermutigen, die Fortschritte bei notwendigen Reformen fortsetzen. A / S Gordon einig, dass das derzeitige System nicht gut funktioniert, aber darauf hingewiesen, dass die internationale Gemeinschaft an Glaubwürdigkeit verlieren, wenn wir uns bewegen, bevor alle notwendigen Voraussetzungen erfüllt sind. Er fügte hinzu, dass die USA damit einverstanden, dass eine gewisse Form der Karotte ist notwendig, um bosnischen Einhaltung drängen. Levitte darauf hingewiesen, dass sie noch zwei Monate, um bosnischen Fortschritt drängen, bevor eine endgültige Entscheidung getroffen wird. In einer gesonderten Versammlung, Assistant Secretary Äquivalent für Kontinentaleuropa Roland Galharague sagte, dass „Übergang ist die Nummer eins Ziel“, schlug die Teilung der Staatseigentum wird viel Zeit zu lösen zu nehmen, und forderte die USA auf frühe Übertragung von Autorität, die öffnen würde unterstützt die Tür zum bosnischen Bestrebungen nach Integration in die EU-Institutionen. Er stellte fest, dass die wachsende Wahrnehmung der Spaltungen zwischen den USA und Bosniaken auf der einen Seite, die Beibehaltung der Rolle der Vereinten Nationen und die EU und die Serben auf den anderen erstellt nicht hilfreich Manipulationsmöglichkeiten begünstigt. A / S Gordon sagte diese Wahrnehmung war ungenau, aber darauf hingewiesen, die USA empfindlich auf die politische Notwendigkeit für Bosniak Führer, diese Entscheidung zu ihrem Publikum zu verkaufen. Die USG muss einen klaren Weg für den Übergang vor, um sie zu unterstützen sehen.

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Kosovo und Serbien

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4. (C) Levitte beachten, dass die EULEX-Mission wird mit diplomatischer Probleme mit der kosovarischen Regierung und der öffentlichen

PARIS 00001254 002 OF 004

nach der Unterzeichnung zwei technische Protokolle mit Serbien. Sie hoffen, dauerhafte Ruhe zu sorgen, wie Kosovo leitet in die kommunalen Wahlen. A / S Gordon erklärt, dass die Kosovaren müssen die Protokolle zu akzeptieren, aber deutlich erklärt, dass diese technische Vereinbarungen, die keine Auswirkungen auf die Unabhängigkeit des Kosovo haben, dass es sein sollte. Levitte kritisierte auch serbische FM Jeremic sagte, dass er nichts zu tun, um serbische Rückkehr oder Beteiligung an der Regierung des Kosovo zu fördern. Levitte darauf hingewiesen, dass Jeremic „macht große Versprechungen“ jedes Mal, wenn er nach Frankreich kommt, aber nicht durch zu folgen. Levitte erfüllt nicht mehr mit ihm und nicht halten ihn für die „moderne Gesicht von Belgrad“, der er vorgibt zu sein.

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Mazedonien und Kroatien

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5. (C) Levitte äußerte sich optimistisch, dass eine neue griechische Regierung wäre „fester“ und eine größere Flexibilität für den Fortschritt in der griechisch-mazedonischen Namensstreit. A / S Gordon vereinbart, dass entweder ein fester konservative Regierung oder eine sozialistische Regierung wäre eine stärker, flexibler Partner in den Verhandlungen sein.Er äußerte die Hoffnung, dass, wenn die internationale Gemeinschaft davon zu überzeugen, Mazedonien, um die Idee einer Volksabstimmung zu verzichten und Griechenland zu bekommen, um die Notwendigkeit der Veränderung Pässe aufgeben, dann Fortschritte gemacht werden konnten. Auf Kroatien, Levitte beobachtet, dass die Grenzfrage mit Slowenien macht Fortschritte. Er hoffte, dass die bevorstehenden Wahlen im September Deutschland würde auch die neue Bundesregierung zu mehr Offenheit der EU-Erweiterung um die Balkanländer gehören. Paris will den Weg zur Erweiterung offen bleibt, auch wenn der Beitrittsprozess braucht Zeit.

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BEDENKEN DER TÜRKEI

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6. (C) Levitte informiert A / S Gordon, dass es keine Änderung in der Position Französisch befürwortet eine „privilegierte Partnerschaft“ zwischen der gewesen Europäischen Union und der Türkei anstelle der EU-Mitgliedschaft. Allerdings betonte er, dass Frankreich nicht verhindern Beitrittsverhandlungen aus voran auf allen EU-Kapitel, die nicht voraussetzen, nicht die Mitgliedschaft. Es bleiben viele Kapitel des Besitzstands zu öffnen, so dass, wenn der Fortschritt ist nicht erfolgt, liegt der Fehler mit türkischen Unnachgiebigkeit auf Zypern. Leider ist nicht Ankara Abschluss der erforderlichen notwendigen Reformen und Fortschritt ins Stocken geraten. Levitte erwartet einen negativen Bericht in diesem Herbst an der türkischen Nicht das Ankara-Protokoll zu erfüllen. A / S Gordon sagte, dass die Türkei in einem Teufelskreis gefangen, und es ist nicht abgeschlossen notwendigen Reformen, weil die Türken glauben nicht, dass ihre EU-Kandidatur wird erlaubt, um die Fortschritte werden und in der gleichen Zeit, werden ihre Verhandlungen nicht voran, weil sie nicht die ‚t Ausfüllen der erforderlichen Reformen. Er bemerkte, dass in den jüngsten Umfragen German Marshall Fund in der Türkei, glaubt weniger, dass 30% der türkischen Öffentlichkeit werden sie in immer EU-Mitgliedschaft erfolgreich zu sein.

7. (C) Levitte vereinbart, aber darauf hingewiesen, dass Paris hofft, dass es die Türken selbst, die erkennen, dass ihre Rolle sich am besten als eine Brücke zwischen den beiden Welten von Europa und Asien, sondern in Europa selbst verankert gespielt werden. Er erklärte, dass die Türkei in einer schwierigen Lage, da es in die EU will, aber sich geweigert hat, eine der anderen EU-Mitgliedstaaten zu akzeptieren. Levitte vorhergesagt, dass ein Worst-Case-Szenario wäre, wenn die Türkei schließlich gelingt, den Besitzstand und die Verhandlungen Ende und ein öffentliches Referendum in Frankreich statt, die schließlich zu ihrer Mitgliedschaft entgegengesetzt ist zu vervollständigen. Trotz all dieser Probleme, Levitte behauptet, dass Präsident Sarkozy ist ein Freund der Türkei und hat dem Land mindestens 10 Mal in seinem Leben besucht.

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Russland und Georgien

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8. (C) A / S Gordon beschrieb die Herausforderungen und Frustrationen der US-Russland-Beziehungen, die auf der Suche nach Bereichen, in denen wir auf unserem gemeinsamen Interesse zusammenarbeiten können, basiert. Er stellte fest, Fortschritte auf der Juli-Gipfel zu Themen wie START-Gespräche und die Übertragung der tödlichen Material durch Russland nach Afghanistan. Galharague beschrieben Russland als Staat mit den Insignien der Demokratie, aber ohne Mechanismen für die Öffentlichkeit, um die Entscheidungen der Regierung zu beeinflussen.“Die Wurzel des Problems ist das Regime“, sagte er. Präsidentenberater Loras hinzugefügt russische Führung fehlte ausreichende, langfristige Vision für ihr Land und stattdessen konzentrierte sich auf ein Sechs-Monats-Horizont und ihre Geschäftsinteressen. Galharague

PARIS 00001254 003 OF 004

beschrieb die Französisch Strategie als die Balance zu finden zwischen der Behandlung von Russland, als ob es zu wichtig ist oder Behandlung wie ein Feind. Die Französisch beobachtet, dass einige in Russland haben geschlossen ihre Interessen, indem der Westen „sich in einen Sumpf Afghanistan gebunden“ und durch Erhaltung des Status quo in serviert Iran . Er erarbeitet, dass eine Lösung, die das iranische Atomwaffenpläne durchkreuzt und stellt Iran als normales Mitglied der internationalen Gemeinschaft Russian Regional-und Energieinteressen beeinträchtigen könnten. Loras spät den Russen festgestellt wurden nicht hilfreich auf den Iran. Darüber hinaus scheinen sie abgeschlossen haben, können sie einen erwarteten US-Entscheidung, wieder skalieren oder Missile Defense Initiative der Bush-Regierung zu verlassen, ohne irgendwelche Kosten zu bezahlen Tasche.

9. (C) Blick in die Zukunft auf dem Gebiet der Energie, Loras vorhergesagt, dass erhebliche Unter-Investitionen in die Energieinfrastruktur russischen Extraktion war so, dass Russland nicht in der Lage, die europäische Nachfrage in vier oder fünf Jahren zu erfüllen.Er beobachtete diese erstellt eine Chance für Russland, um noch mehr Einfluss über ein Europa, das nicht bereit ist, seine Energieversorgung zu diversifizieren. Als Antwort auf eine Frage, auf die Entscheidung Russlands, die Verhandlungen über Welthandelsorganisation Mitgliedschaft für eine Zollunion mit Kasachstan und Weißrussland auszusetzen, antwortete A / S Gordon, die USA würden eine Überprüfung der Politik über die Raketenabwehr fortzusetzen, um die richtige Entscheidung auf der Grundlage der nehmen Vorzüge. Auf russischen Aktionen in Bezug auf die WTO, sagte er, dass die Entscheidung Moskaus wurde wahrscheinlich von den Russen, deren Interessen nicht durch die Öffnung der Märkte voran unterstützt. Galharague beobachtet, dass Scheitern der WTO-Mitgliedschaft Russlands voran hatten negative Auswirkungen auf die EU-russischen Handelsbeziehungen als Fortschritt in dieser Anstrengung der EU vor, soll die Fortschritte bei den Beitritt Russlands zur WTO. Loras berichtet das kommende Jahr erhebliche deutsch-russische Wechselwirkungen einzubeziehen. Dieser Eingriff würde einen Besuch von Premierminister Fillon Französisch nach Russland im September, ein Besuch in Frankreich von Putin im November, einen Staatsbesuch in Frankreich von Medwedew im März und Sarkozy Russland-Besuch im Jahr 2010 am Rande des St. umfassen Petersburg Forum. Diese Besuche würden unter der Schirmherrschaft des gegenseitigen „Frankreich-Jahr“ Ereignisse in Russland und „Russland-Jahr“-Veranstaltungen in Frankreich auftreten.

10. (C) Levitte und A / S Gordon diskutierten die „gefährlichen“ Präzedenzfall von Schiffen, die in georgischen Gewässern abgefangen.Sarkozy Advisor Damien Loras darauf hingewiesen, dass Präsident Saakaschwili hat einen Berater, der Französisch Paris mitgeteilt hat, dass die georgischen Schiffe Aufträge zu reagieren, wenn auf sie geschossen haben. Dies kann eskalieren und die Französisch Nachricht wurde zu betonen, dass Georgien nicht auf Provokationen zu reagieren, denn das würde nur in Russland die Hände zu spielen. Levitte betonte die Bedeutung der Aufrechterhaltung der Genfer Verhandlungen, aber darauf hin, dass es eine Generation dauern, bis die russische Öffentlichkeit in der Lage, ihre Einflussverlust zu akzeptieren, aus Polen und den baltischen Staaten, die Ukraine und Georgien. Leider ist die Tendenz zur russischen „gute Nachbarn“ als völlig unterwürfig Untergebenen zu sehen. Auf der anderen Seite, ist Paris genau beobachten Medwedew, der häufiger statt öffentlichen Stellungnahmen in Opposition zu Putin.Medwedew ist offener für die westlichen Mächte und offener für Modernisierung und Fragen der Rechtsstaatlichkeit, die Russland stellen muss. A / S Gordon beobachtet, dass Präsident Obama hatte viel Zeit mit Medwedew auf seiner Reise nach Russland verbracht und hatte gezielt russische Jugend in seiner Öffentlichkeitsarbeit Veranstaltung. Bei seinem Treffen mit Galharague und anderen A / S Gordon darauf hingewiesen, dass die USA verfolgt eine Politik in Georgien in das Gesicht der russischen Druck ohne Förderung Präsident Saakaschwili in einer Weise, die nicht hilfreich sind, handeln zu unterstützen.

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IRAN: NÄCHSTE SCHRITTE

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11. (S / NF) Levitte darauf hingewiesen, dass die iranische Reaktion auf die Ouvertüre von Präsident Obama und dem Westen sei „eine Farce“, obwohl Russland hatte es als eine echte Initiative erhalten. Die aktuelle iranische Regime ist effektiv ein faschistischer Staat, und die Zeit ist gekommen, um über die nächsten Schritte entscheiden. Levitte erklärt, dass das ist, warum Paris setzt sich für ein Treffen der EU-3 PLUS 3 am Rande des G20-Treffen in Pittsburgh. Die Französisch hoffen auf eine Zwei-Absatz-Anweisung Auslegen nächsten Schritte auf Verhandlungen oder Sanktionen zu genehmigen. Er bemerkte, dass die deutsche Bundeskanzlerin Angela Merkel teilt die Ansicht der Französisch Präsident und ist bereit für die Sanktionen fest, aber das FM Steinmeier war vorsichtiger. Das iranische Regime muss verstehen, dass es mehr von wirtschaftlichen Schaden und der damit verbundenen sozialen Unruhen bedroht, als es durch Verhandlungen mit dem Westen sein werden. Leider kann die P-3 nicht passiv bleiben, bis Russland und China schließlich die Geduld verlieren;

PARIS 00001254 004 OF 004

Deshalb ist eine hochrangige politische Treffen ist wichtig, diese Diskussion voranzutreiben (und Levitte zitiert Präsident Sarkozy offene und direkte Art, sagen, dass er Medwedew lokalisieren würde, seine Position zu erklären). Levitte sagte, dass er die chinesische FM informiert, dass wenn sie zu verzögern, bis eine mögliche israelischen Angriff, dann wird die Welt haben, um mit einer katastrophalen Energiekrise sowie umzugehen. Zur gleichen Zeit wird die Debatte über das Anhalten der Strömung von Benzin in den Iran sehr empfindlich sein und müssten berücksichtigt werden, die Länder wäre nur allzu bereit, in Schritt und ersetzen europäischen Unternehmen zu nehmen. Levitte uns mitgeteilt, dass sie gerne Präsident Sarkozy an Präsident Obama telefonisch in den kommenden Tagen sprechen, um die G-20 und der Iran diskutieren. Die Französisch schlagen zwei mögliche Fenster, um den Anruf zu planen.

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NATO-Erweiterung und strategisches Konzept

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12. (C) Levitte sagte, Frankreich war sehr zufrieden mit der Auswahl der Madeleine Albright den Vorsitz in der „Gruppe der 12“, die den Prozess der Überprüfung der Strategischen Konzept der NATO starten wird. Bruno Racine wird die Französisch-Teilnehmer auf dem Panel sein und Levitte betonte, dass es bereits starke Übereinstimmung zwischen Frankreich und den Vereinigten Staaten auf der Grundlage des Austauschs, die er mit NSA Allgemeine Jim Jones hatte. Levitte darauf hingewiesen, dass Paris stimmte mit Jones auf die Unterdrückung der Membership Action Plan (MAP), die ein Hindernis und nicht als Anreiz geworden war. A / S Gordon antwortete, dass wir den Prozess in einer Weise, die als Hinweis auf ein Ende der NATO-Erweiterung und die Beseitigung der MAP könnte das tun interpretiert werden, würde sich nicht ändern. Levitte einverstanden und fügte hinzu, dass Französisch Präsident Sarkozy „überzeugt“, dass die Ukraine eines Tages Mitglied der NATO sein, aber dass es keinen Sinn, den Prozess und die rauschenden verärgern Russland, insbesondere dann, wenn die ukrainische Öffentlichkeit war weitgehend gegen die Mitgliedschaft. Die Bukarester Gipfelerklärung war sehr klar, dass die NATO hat eine offene Tür und die Ukraine und Georgien haben eine Berufung in der NATO (auch wenn Georgien weiterhin sehr instabil im Moment). Levitte fügte hinzu, dass Paris war sehr zufrieden mit der Zeremonie am 9. September Übertragung des Allied Command Transformation (ACT) auf Französisch General Stephane Abrial.

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VENEZUELA

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13. (C) Levitte beobachtet, dass der venezolanische Präsident Hugo Chavez ist „verrückt“ und sagte, dass auch Brasilien war nicht mehr in der Lage, ihn zu unterstützen. Leider Chavez nimmt eines der reichsten Länder in Lateinamerika und verwandelte sie in eine andere Simbabwe.

14. (U) Assistant Secretary Gordon hat diese Nachricht gelöscht. RIVKIN

 

Das original Telegramm:

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Wednesday, 16 September 2009, 07:34
S E C R E T SECTION 01 OF 04 PARIS 001254
NOFORN
SIPDIS
EO 12958 DECL: 09/16/2018
TAGS PRELPARM, KNNP, BH„>BHSMMKGR„>GRFR„>FR
SUBJECT: A/S GORDON’S MEETINGS WITH POLICY-MAKERS IN PARIS: 
A TOUR D’HORIZON OF EUROPE AND AFGHANISTAN
Classified By: Ambassador Charles Rivkin, for reasons 1.4(b) and (d).

1. (S) Summary. During Assistant Secretary Gordon’s visit to Paris on September 11, he met with a number of French policy-makers including: Elysee Diplomatic Advisors Jean-David Levitte, Damien Loras, and Francois Richier, Assistant Secretary equivalent for Continental Europe Roland Galharague, and Acting Director of MFA Strategic Affairs bureau Jean-Hugues Simon-Michel. Discussions focused on Russia, upcoming developments in the Balkans (Bosnia, CroatiaMacedonia and Kosovo), elections in Germany and Afghanistan,Turkey’s EU Accession, NATO Enlargement and Strategic Concept, and Georgia and Ukraine. End Summary.

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AFGHANISTAN: A MAJOR PRIORITY

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2. (C) Jean-David Levitte noted that while public opinion in France is opposed to the war in Afghanistan, the situation here is much calmer than in the UK, Germany, or Italy. Angela Merkel’s domestic political situation after the incident in Kunduz was particularly fragile, so that was part of the rationale behind the recent German-French-UK letter to UN SYG Ban Ki Moon to propose an international conference on Afghanistan by the end of the year. Levitte said that the goal of the conference would be to accelerate and improve the training of Afghan troops and police and to strengthen Afghan state institutions, which will help reinforce the importance of the international effort to skeptical publics. They are now waiting for Ban Ki Moon’s response. Levitte emphasized that France remains „totally engaged“ in Afghanistan with no limits or caveats on its troops. This autumn, France will complete a transfer of troops from Kabul to Kapisa and Surobi provinces (a presence that will be reinforced on the ground as France reassigns some sailors to other regional activities and replaces them with ground troops). A/S Gordon assured Levitte that the U.S. would soon be able to share the elements of the McChrystal military review with Allies. Levitte responded by praising General McChrystal and saying that French forces have an excellent dialogue with him on the ground. He added that Germany and the UK are determined to stay in Afghanistan as needed, but we may need to convince the Netherlands to remain, and that President Sarkozy had recently reinforced this message in a meeting with Dutch PM Balkenende.

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BOSNIA: FRENCH URGE TRANFER TO EU AUTHORITY

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3. (C) Levitte noted that of the five major conditions required to transfer authority in Bosnia from the UN High Representative to an EU High Representative, four have been fulfilled, and only the question of division of state property remains. This final condition should not alone „block all progress,“ especially as the current UN team in Bosnia is no longer effective. France wants to see the transfer of authority to a new EU team in November, as the rapprochement to Europe is an effective „carrot“ to encourage the Bosniaks to continue progress in necessary reforms. A/S Gordon agreed that the current system is not working well, but noted that the international community will lose credibility if we move forward before all the necessary pre-conditions have been fulfilled. He added that the U.S. agrees that some form of carrot is necessary to urge Bosnian compliance. Levitte noted that they still have two months to urge Bosnian progress before a final decision is made. In a separate meeting, Assistant Secretary equivalent for Continental Europe Roland Galharague said that „transition is the number one objective,“ suggested the division of state property will take much time to resolve, and urged the U.S. to support early transfer of authority that would open the door to Bosnian aspirations for greater integration into EU institutions. He noted that the growing perception of divisions between the US and Bosniaks on one side who favored retaining the UN role and the EU and Serbs on the other created unhelpful opportunities for manipulation. A/S Gordon said this perception was inaccurate, but noted the U.S. is sensitive to the political need for Bosniak leaders to sell this decision to their publics. The USG needs to see a clear path ahead for transition in order to support it.

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KOSOVO AND SERBIA

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4. (C) Levitte noted that the EULEX mission is having diplomatic problems with the Kosovar government and public

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after signing two technical protocols with Serbia. They are hoping to ensure continued calm as Kosovo heads into municipal elections. A/S Gordon stated that the Kosovars will have to accept the protocols but that it should be clearly explained that these are technical agreements that have no impact on Kosovo’s independent status. Levitte also criticized Serbian FM Jeremic, saying that he is doing nothing to encourage Serb return or participation in Kosovo’s government. Levitte noted that Jeremic „makes big promises“ every time he comes to France, but doesn’t follow through. Levitte no longer meets with him and does not consider him to be the „modern face of Belgrade“ that he purports to be.

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MACEDONIA AND CROATIA

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5. (C) Levitte expressed optimism that a new Greek government would be „more solid“ and allow greater flexibility for progress in the Greek-Macedonian name dispute. A/S Gordon agreed that either a more solid Conservative government or a Socialist government would be a stronger, more flexible partner in the negotiations. He expressed hope that if the international community could convince Macedonia to abandon the idea of a referendum and get Greece to abandon the necessity of changing passports, then progress could be made. On Croatia, Levitte observed that the border issue with Slovenia is making progress. He hoped that the upcoming September elections in Germany would also allow the new German government to be more open to EU enlargement to include the Balkan countries. Paris wants the door to enlargement to remain open, even if the accession process takes time.

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CONCERNS ABOUT TURKEY

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6. (C) Levitte informed A/S Gordon that there had been no change in the French position advocating a „privileged partnership“ between theEuropean Union and Turkey, in lieu of EU membership. However, he emphasized that France was not preventing accession negotiations from progressing on all the EU chapters that do not pre-suppose membership. There remain plenty of chapters of the acquis to open, so if progress is not being made, the fault lies with Turkish intransigence on Cyprus. Unfortunately, Ankara is not completing the required necessary reforms and progress has stalled. Levitte anticipated a negative report this fall on Turkey’s failure to fulfill the Ankara Protocol. A/S Gordon said that Turkey was caught in a vicious cycle and it is not completing necessary reforms because the Turks do not believe that their EU candidacy will be allowed to progress, and at the same time, their negotiations are not progressing because they aren’t completing the required reforms. He noted that in the latest German Marshall Fund polls in Turkey, fewer that 30% of the Turkish public believes they will succeed in getting EU membership.

7. (C) Levitte agreed, but noted that Paris hopes that it will be the Turks themselves who realize that their role is best played as a bridge between the two worlds of Europe and Asia, rather than anchored in Europe itself. He stated that Turkey is in a difficult position as it wants to enter the EU but has refused to accept one of the other EU member states. Levitte predicted that a worse case scenario would be if Turkey finally manages to complete the acquis and end negotiations and a public referendum is held in France which is finally opposed to their membership. Despite all of these problems, Levitte claimed that President Sarkozy is a friend of Turkey and has visited the country at least 10 times in his life.

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RUSSIA AND GEORGIA

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8. (C) A/S Gordon described the challenges and frustrations of the U.S.- Russia relationship, which is based on finding areas where we can work together on our common interest. He noted progress at the July summit meeting on such issues as START talks and transfer of lethal material through Russia to Afghanistan. Galharague described Russia as a state with the trappings of democracy but without any mechanisms for the public to influence government decision-making. „The root of the problem is the regime,“ he said. Presidential advisor Loras added Russian leaders lacked sufficient, long-range vision for their country and instead, focused on a six-month time horizon and their business interests. Galharague

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described the French strategy as finding a balance between treating Russia as if it is too important or treating it like an enemy. The French observed that some in Russia have concluded their interests are served by keeping the west „tied down in an Afghanistan quagmire“ and by sustaining the status quo in Iran. He elaborated that a solution that thwarts Iran’s nuclear weapons ambitions and restores Iran as a normal member of the international community could undermine Russian regional and energy interests. Loras noted of late the Russians have been unhelpful on Iran. Moreover, they appear to have concluded they can pocket a projected U.S. decision to scale back or abandon the Bush administration’s Missile Defense initiative without paying any cost.

9. (C) Looking ahead on the energy front, Loras predicted that substantial Russian under-investment in energy extraction infrastructure was such that Russia would not be able to meet European demand in four or five years. He observed this created an opportunity for Russia to have even more leverage over a Europe that has not prepared to diversify its energy supplies. In response to a question on Russia’s decision to suspend negotiations on World Trade Organization membership in favor of a customs union with Kazakhstan and Belarus, A/S Gordon replied the U.S. would continue a policy review on Missile Defense to take the right decision based on the merits. On Russian actions regarding the WTO, he said that Moscow’s decision was likely supported by Russians whose interests were not advanced by opening markets. Galharague observed that failure to advance WTO membership for Russia had negative implications for EU-Russian trade relations as progress in this EU effort pre-supposed progress on Russian accession to the WTO. Loras reported the coming year will involve substantial Franco-Russian interactions. This engagement would include a visit by French Prime Minister Fillon to Russia in September, a visit to France by Putin in November, a state visit to France by Medvedev in March, and a Sarkozy visit to Russia in 2010 on the margins of the St. Petersburg forum. These visits would occur under the auspices of reciprocal „Year of France“ events in Russia and „Year of Russia“ events in France.

10. (C) Levitte and A/S Gordon discussed the „dangerous“ precedent of ships being intercepted in Georgian waters. Sarkozy Advisor Damien Loras noted that President Saakashvili has a French advisor who has informed Paris that Georgian ships have orders to respond if fired upon. This can escalate and the French message has been to emphasize that Georgia must not respond to provocation, as that would only play into Russia’s hands. Levitte stressed the importance of maintaining the Geneva process, while noting that it may take a generation before the Russian public will be able to accept their loss of influence, from Poland and the Baltics to Ukraine and Georgia. Unfortunately, the Russian tendency is to view „good neighbors“ as totally submissive subordinates. On the other hand, Paris is closely watching Medvedev, who is more frequently taking public stances in opposition to Putin. Medvedev is more open to the occidental powers and more open to modernization and rule of law issues that Russia must face. A/S Gordon observed that President Obama had spent a good deal of time with Medvedev on his trip to Russia, and had specifically targeted Russian youth in his public outreach event. In his meeting with Galharague and others, A/S Gordon noted that the U.S. pursues a policy to support Georgia in the face of Russian pressure without encouraging President Saakashvili to act in ways that are unhelpful.

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IRAN: NEXT STEPS

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11. (S/NF) Levitte noted that the Iranian response to the overture of President Obama and the West was „a farce,“ although Russia had received it as a real initiative. The current Iranian regime is effectively a fascist state and the time has come to decide on next steps. Levitte stated that this is why Paris is advocating a meeting of the EU3 PLUS 3 on the margins of the Pittsburgh G20 meeting. The French hope to approve a two-paragraph statement laying out next steps on negotiations or sanctions. He noted that German Chancellor Angela Merkel shares the view of the French President and is willing to be firm on sanctions, but that FM Steinmeier was more cautious. The Iranian regime must understand that it will be more threatened by economic harm and the attendant social unrest than it would be by negotiating with the West. Unfortunately, the P-3 cannot remain passive until Russia and China finally lose patience;

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this is why a high-level political meeting is important to advance this discussion (and Levitte cited President Sarkozy’s frank and direct style, saying that he would pinpoint Medvedev to explain his position). Levitte said that he informed the Chinese FM that if they delay until a possible Israeli raid, then the world will have to deal with a catastrophic energy crisis as well. At the same time, the debate over stopping the flow of gasoline into Iran will be very sensitive and would have to take into account which countries would be only too willing to step in and replace European companies. Levitte informed us that they would like President Sarkozy to talk to President Obama by telephone in the coming days to discuss the G20 and Iran. The French are proposing two possible windows to schedule the call.

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NATO’S ENLARGEMENT AND STRATEGIC CONCEPT

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12. (C) Levitte said that France was very pleased with the selection of Madeleine Albright to chair the „Group of 12,“ which will launch the process of reviewing NATO’s Strategic Concept. Bruno Racine will be the French participant on the panel, and Levitte stressed that there is already strong agreement between France and the United States on the basis of exchanges that he has had with NSA General Jim Jones. Levitte noted that Paris agreed with Jones on suppressing the Membership Action Plan (MAP), which had become an obstacle rather than an incentive. A/S Gordon responded that we must not change the process in a way that would be interpreted as suggesting an end to NATO enlargement and eliminating MAP might do that. Levitte agreed and added that French President Sarkozy was „convinced“ that Ukraine would one day be a member of NATO, but that there was no point in rushing the process and antagonizing Russia, particularly if the Ukrainian public was largely against membership. The Bucharest summit declaration was very clear that NATO has an open door and Ukraine and Georgia have a vocation in NATO (even if Georgia remains very unstable at the moment). Levitte added that Paris was very pleased with the ceremony on September 9 transferring the Allied Command Transformation (ACT) to French General Stephane Abrial.

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VENEZUELA

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13. (C) Levitte observed that Venezuelan President Hugo Chavez is „crazy“ and said that even Brazil wasn’t able to support him anymore. Unfortunately, Chavez is taking one of the richest countries in Latin America and turning it into another Zimbabwe.

14. (U) Assistant Secretary Gordon has cleared this message. RIVKIN

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Veröffentlicht am 13. März 2014 in Deutschland heute Abend, FC Schalke 04, Tagesthemen und mit , , , , , , , , , , , , , getaggt. Setze ein Lesezeichen auf den Permalink. Ein Kommentar.

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